在刚刚结束的国家自然科学基金委员会地区联络网2007年度中南片区管理工作研讨会上，我校科技处副处长黄菊芳的大会发言《谈基金管理人责任分担意识》受到基金委领导及与会代表的高度赞扬，尤其是他们在基金管理工作中总结出的四种帮助申请人完成格式审查的方法即“四道格式把关‘防火墙’”等创新的管理经验在这次会议上被重点推广。

    近年来，我校科学基金项目申报增长很快，至2007年已近850项。科技处基金管理人在项目申报组织工作中遇到的问题也越来越多，每年都有一些项目被初筛，尤其是2004年我校申报项目初筛率为5.97%，超过了基金委部分学部如生命学部5.35%的初筛率。被初筛的原因主要有超项、申请人不具备申请资格、缺推荐意见、青年基金申请人超龄等。这些现象的存在，使得科技处基金管理人经常将很多精力用到申请书的格式审查上，因而无法帮助申请人从学术角度对申请书进行科学的论证和严格的模拟评审。为了扭转这一局面，从2005年开始，科技处在基金项目申报组织过程中创新性地总结出了四种帮助申请人完成格式审查的方法，他们称之为“四道格式把关‘防火墙’”。

    第一，建立个人信息真实性承诺制。即每个申请人在申请基金的同时须签订一份《承诺书》，在这份承诺书中他们主要提醒申请人要仔细阅读基金申请的有关通知、指南和办法，对项目的真实性进行严格把关。

    第二，实行二级单位信息把关责任制。要求各二级单位在提交基金项目申请书的同时，要提交一份关于报送国家自然科学基金项目的报告，并在报告中对本单位提交申请书的真实性和申请的填写格式进行严格的审查。

    第三，申报项目格式审查采取“清单扫描制”。这是我校基金管理人管理创新的核心内容，也是使其他高校和科研院所基金管理人受益最大的一项措施。在这一份格式审查清单中，我校基金管理人结合多年的管理经验，根据基金项目申请中的各类管理办法、规定、指南、通知等，将申请人在申请书写作过程中容易出现错误的方方面面进行了全面归类，并提炼出含40多条（项）有关重要信息的“国家自然科学基金项目形式审查明细表”，要求申请人逐项进行“扫描”式核对落实，尽最大努力帮助申请人排除一些非学术因素导致的无效申请。

    第四，实行超项检查连带责任制。基金项目因超过基金委规定的项目数将导致申请书被初筛，同时超项往往涉及的不只一个项目，常常累及“无辜”。因此他们要求凡未参加超项检查的项目申请人在提交项目申请书的同时，提交一份对超项带来的损失负连带责任的“承诺书”。

    在会上，黄菊芳副处长还介绍了我校科技处在国家自然科学基金项目经费管理、项目进展与结题的“提前干预式”管理、项目复审资格与时机的把握等方面的一些具体做法，使与会代表深受启发。

    国务院法制办以及国家自然科学基金委计划局、生命科学部、国际合作局、政策局、数理科学部、信息科学部、《中国科学基金》杂志社等部门领导出席会议并作了重要讲话，来自湖南、湖北、广西、广东、河南和海南六省的95家依托单位150多位基金管理人参加了此次会议。另外笔者还从国家基金委计划局副局长孟宪平及该局综合处刘卫处长那里获悉，我校在基金管理工作中创新性地提出的一些做法已在华东片、华北片等基金管理工作会上被广泛推广，同样受到了基金委相关领导的高度肯定和基金管理同仁们的普遍欢迎。